导读

福建与台湾只有一水之隔，省外居民在福建游玩时，难免产生去“对岸”看看的想法。这在过去，如果不是已办好赴台出入境证件，“想法”很难变成行动，因为省外居民必须返回户籍所在地办理相关证件。但从4月1日起，外省居民可在福建申办“一次有效往来台湾通行证”，1至2个工作日内便可办结，经闽赴台可以“说走就走”。

这是记者25日从省公安厅召开的新闻发布会上获悉的。据悉，为更好服务福建自贸区建设和经济社会发展大局，公安部决定实施支持福建自贸区10项新的出入境政策措施，涉及外国人签证、居停留以及大陆居民赴台等多个方面，其中8项政策于今年4月1日正式实施。平潭澳前码头、泉州晋江机场口岸实施外国人口岸签证政策拟于5月1日实施，外国旅游团队乘坐邮轮经厦门入境免签政策将在呈报国务院批准后实施。

市民正在办证（资料图）

根据新政，4月1日起，非福建户籍居民经平潭赴台湾本岛团队旅游可经有资质旅行社向平潭公安机关出入境管理部门申请办理往来台湾通行证及团队旅游签注；福建省公安机关出入境管理部门有权为临时到闽的非户籍居民赴台团队旅游办理“一次有效往来台湾通行证”；福建省公安机关出入境管理部门有权为经福建乘坐邮轮赴台团队旅游的非户籍居民办理往来台湾通行证及团队旅游签注。

政策实施后，临时来闽的省外居民经福州赴马祖团队旅游，经厦门赴金门、澎湖团队旅游或乘坐邮轮赴台湾团队旅游，经泉州赴金门团队旅游，经平潭赴台湾团队旅游，可在当地有资质旅行社的组织下，向上述地方公安机关出入境管理部门申办“一次有效往来台湾通行证”，在1-2个工作日内便可办结。

省公安厅出入境管理局局长陈毅坤表示，“一次有效往来台湾通行证”这一做法在全国范围尚属首创，政策实施后，临时来闽的省外居民赴台旅游将更加便捷，有利于吸引更多省外居民来闽参加赴台团队旅游。

另外，公安部允许泉州、漳州、龙岩3市为本市户籍人员的非本市户籍的配偶及未满16周岁的子女，以及符合条件的非本市户籍的就业、就学人员及其配偶和未满16周岁的子女办理赴台出入境证件。在此之前，公安部已于年7月批准福州（含平潭）、厦门公安机关出入境管理部门为流动人口异地办理赴台出入境证件。

新政规定，外籍人员在福建自贸区注册企业已连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留；

“这是在保留现有永久居留资格申请途径的基础上，引进市场评判机制，通过挂钩工资、税收、居留时间和社会信用等评价要素，形成外籍人士申请永久居留的市场化渠道。”陈毅坤说，这在一定程度上降低了外籍人士永久居留申请的门槛。

当前福建自贸区尚处起步阶段，各类高层次人才缺乏。对此，公安部支持政策给予福建自贸区内境外高层次人才更多的居停留和出入境便利，包括可以不受60周岁年龄的限制，工作满3年后经单位推荐可以申请在华永久居留，允许我省公安机关为其随行的外籍家政服务人员签发私人事务类居留许可等，具有很强烈的吸聚人才效果，能最大限度的发挥出入境政策在吸引外籍人才方面的重要作用。

此次公安部支持政策不仅涉及外籍高层次人才，还惠及了在福建自贸区工作的外国人。在福建自贸区内注册企业工作的外国人已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，公安机关可以为其签发5年以内的工作类居留许可，让长期就业的外籍人员有稳定的居留预期。

政策1：外籍人员在福建自贸区注册企业已连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留。

适用对象：符合政策规定，连续4年工资性年收入达40万元人民币，年缴纳个人所得税达7.7万人民币的外籍人员。

申请材料：1.《外国人在中国永久居留申请表》、2寸彩色近照；2.本人有效护照、最近4年福建连续签发的工作类居留许可;3.国外无犯罪记录证明；4.健康证明;5.最近4年收入证明及完税证明；6.工作单位推荐函；7.有效的组织机构代码证及营业执照副本。

受理机构：福州、厦门、平潭公安机关出入境管理支队（处）。

办证时限：自受理申请之日起日内办结。

政策2：对经福建人才主管部门认定的福建自贸区内境外高层次人才（不受60周岁年龄限制），签发5年有效期的工作类居留许可（加注“人才”），工作满3年后，经单位推荐可以申请在华永久居留，并进一步缩短审批时限。

适用对象：福建人才主管部门认定的外籍高层次人才。

申请工作类居留许可（加注“人才”）的注意事项。

1.申请材料：《外国人在中国永久居留申请表》和2寸彩色近照，本人有效护照、签证的原件和复印件，福建人才主管部门出具的外籍高层次人才认定证明，交验有效的外国人就业证或外国专家证，提交与申请事由相关的证明材料。

2.受理机构:福州、厦门、平潭公安机关出入境管理支队（处），福清、马尾公安机关出入境管理大队。

3.办证时限:自受理之日起7个工作日内办结。

1.申请材料：《外国人在中国永久居留申请表》和2寸彩色近照，本人有效护照和最近3年福建签发的工作类居留许可（加注“人才”），国外无犯罪记录证明，健康证明，福建人才主管部门出具的外籍高层次人才认定证明，有效的外国人就业证或外国专家证，工作单位推荐函，有效的组织机构代码证（企业还应交验有效的营业执照副本）。

2.受理机构:福州、厦门、平潭公安机关出入境管理支队（处）。

3.办证时限：自受理申请之日起90日内办结。

政策3：在福建自贸区内注册企业工作的外国人，如其已连续两次办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。

适用对象：符合政策规定，长期在福建自贸区内工作的外国人。

申请材料：1.申请表、照片、护照、签证证件；2.交验外国人就业证或外国专家证；3.单位证明。

受理机构：福州、厦门、平潭公安机关出入境管理支队（处），福清、马尾公安机关出入境管理大队。

办证时限：自受理之日起7个工作日内办结。

政策4：福建自贸区内已获得在华永久居留资格或持有工作类居留许可的外籍高层次人才、港澳台高层次人才，提供个人担保和雇佣合同的，可以为其聘雇的外籍家政服务人员申请相应期限的私人事务类居留许可（加注“家政服务”），满足境外高层次人才实际生活需求。

适用对象：符合政策规定的外籍高层次人才、港澳台高层次人才聘雇的外籍家政服务人员。

申请材料：1.申请表、照片、健康证、护照和签证；2.提交雇主相应的证明材料：（1）雇主系外国籍的，交验雇主有效护照、外国人永久居留证或工作类居留许可；雇主系港澳居民的，交验雇主有效港澳居民来往内地通行证；雇主系台湾居民的，交验雇主有效台湾居民来往大陆通行证；（2）交验人才主管部门认定的高层次人才证明；（3）交验雇主所属单位出具的聘雇合同；3.提交雇主出具的申请函、聘雇合同、经济担保和人身意外保险。

受理机构：福州、厦门、平潭公安机关出入境管理支队（处），福清、马尾公安机关出入境管理大队。

办证时限：自受理申请之日起7个工作日内办结。

政策5：允许福建省漳州、泉州、龙岩市为本市户籍人员的非本市户籍的配偶及未满16周岁的子女，以及符合条件的非本市户籍的就业、就学人员及其配偶和未满16周岁的子女办理赴台出入境证件。

适用对象：在漳州、泉州、龙岩市暂（居）住的本市户籍居民的外地户籍（即，非本设区市户籍居民，登记备案国家工作人员除外，下同）配偶及未满16周岁的子女；以及外地户籍的就业、就学人员及其配偶和未满16周岁的子女，可以向暂（居）住地公安机关出入境管理部门申请《往来台湾通行证》和相应签注（定居业务除外）。

申请材料：1申请表、照片、身份证明（身份证或户口簿）等基本材料；2符合异地申请条件的证明材料，具体为：（1）本市户籍居民的外地配偶还需提交结婚证，其未满16周岁的子女还应提交亲属关系证明（一般为户口簿，如户口簿不能证明亲属关系的，则需提交其他证明材料）；（2）就业人员还需提交在暂（居）住地社保部门出具的连续一年以上缴纳社会保险的证明；就学人员还需提交暂（居）住地大、中专院校出具的在学证明；上述人员的配偶和未满16周岁的子女，还需提交暂（居）住地公安机关出具的居住6个月（含）以上证明（包括暂住证、居住证等）、如户口簿不能证明亲属关系的，则需提交其他证明材料。3.提交与所申请签注对应的申请材料。

受理机构：漳州、泉州、龙岩市县级以上公安机关出入境管理部门。

办证时限：《往来台湾通行证》自受理申请之日起9个工作日内办结，持证申请签注自受理申请之日起6个工作日内办结。

政策6：非福建户籍居民经平潭赴台湾本岛团队旅游可经有资质旅行社向平潭公安机关出入境管理部门申请办理往来台湾通行证及团队旅游签注。

政策7：授权福建省公安机关出入境管理部门为临时到闽的非户籍居民赴台团队旅游办理“一次有效往来台湾通行证”。

政策8：授权福建省公安机关出入境管理部门为经福建乘坐邮轮赴台团队旅游的非户籍居民办理往来台湾通行证及团队旅游签注。

政策6、7、8适用对象：经福州赴马祖团队旅游，经厦门赴金门、澎湖团队旅游或乘坐邮轮赴台湾团队旅游，经泉州赴金门团队旅游，经平潭赴台湾团队旅游的临时来闽的省外居民。

申请材料：1.申请表、照片、身份证明（身份证或户口簿）等基本材料；2.备案旅游组团社函件。

受理机构：福州、厦门、泉州、平潭四地设区市公安机关出入境管理部门。

办证时限：自受理申请之日起2个工作日内办结。

政策9：积极支持福建省政府向国务院申请在平潭澳前码头、泉州晋江机场口岸实施外国人口岸签证政策。出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸申办签证证明材料的外国人，以及旅行社按照国家规定组织入境旅游的，可以向平潭澳前码头、泉州晋江机场口岸签证机关申请办理口岸签证。

年2月21日，国务院已批复同意在平潭澳前码头和泉州晋江机场口岸开展口岸签证工作。按照要求，我省公安机关正在组织做好各项筹备工作，拟于今年5月1日实施。

政策10：积极支持福建省政府向国务院申请试点实施外国旅游团乘坐邮轮经厦门入境免签政策。乘坐邮轮抵达厦门的外国旅游团整团（2人以上，含2人）入境免办签证，在中国境内停留不超过15天，并随邮轮整团出境。

该项政策正准备报批。（福建日报记者何海铭）

来源：福建日报、海峡网、东南网

本期编辑：刘泽宇